Лучшие идеи Петербургского юридического форума: объявить русофобию преступлением и (окончательно) запретить трансгендерный переход Ну, и штрафовать за помощь «иноагентам» — даже странно, что в России это еще легально
11 мая в Санкт-Петербурге открылся ежегодный международный юридический форум (ПМЮФ). Он проводится с 2011 года — его создание инициировал Дмитрий Медведев (на тот момент — президент РФ). За это время форум стал самым статусным собранием представителей российского юридического сообщества и их зарубежных коллег.
Однако форум 2023 года по своему составу и содержанию сильно отличается от мероприятий предыдущих лет. Изоляция России от международного сообщества, которая началась после полномасштабного вторжения в Украину, ярко отразилась на программе и составе ПМЮФ. Руководитель одного из крупных адвокатских бюро рассказал The Bell, что ему пришло письмо с предложением купить билет на ПМЮФ за 180 тысяч рублей, которое он отправил в спам, потому что «форум уже второй год больше похож на выпуски „Бесогона“, чем на дискуссию профессионального юридического сообщества».
«Медуза» рассказывает о самых одиозных идеях, которые обсуждали на форуме.
«Русофобию» объявят преступлением
Противостояние «русофобии» — магистральная тема ПМЮФ-2023: ей так или иначе посвящены не менее десятка панелей и других форматов форума. Суть высказываний спикеров — нужно закрепить в российском законодательстве само понятие русофобии и ввести уголовную ответственность за ее проявления.
С такой инициативой, в частности, выступил замминистра юстиции РФ Андрей Логинов. По мнению чиновника, важно понимать, что русофобия — это «феномен»:
Это не явление, русофобия — это все-таки феномен. Если мы говорим о русофобии как о феномене, мы понимаем, что это комплекс ложных явлений, взаимосвязанных и имеющих свою историю. Чтобы этот феномен был правильно нами очерчен, необходимо очень широкое, научное и фундаментальное изучение этого вопроса.
Такую же позицию заняла омбудсмен РФ Татьяна Москалькова:
У нас есть статья за разжигание ненависти, но русофобия сама по себе должна являться составом преступления. Пускай большинство русофобов находится за рубежом, мы можем выносить им заочные приговоры. И тогда организаторы неогеноцида понесут сначала моральную, а потом и юридическую ответственность.
По ее мнению, в законодательстве русофобия должна получить определение «человеконенавистнической идеологии».
Эту мысль развил и председатель Совета по правам человека при президенте РФ Валерий Фадеев — он порекомендовал следственным органам «возбуждать уголовные дела против конкретных лиц, которые проявляют русофобию» (с идеей криминализировать русофобию он выступил еще в феврале 2023 года).
А вице-спикер Госдумы Ирина Яровая в качестве примера русофобии привела выданный Международным уголовным судом в Гааге ордер на арест Владимира Путина — за депортацию в Россию украинских детей.
«Медуза» интересуется темой уже давно
Трансгендерный переход могут запретить
Министр юстиции Константин Чуйченко заявил, что в России в ближайшее время могут запретить «смену пола» — так чиновники называют трансгендерный переход. При этом он не уточнил, идет ли речь о медицинском переходе или об исправлении личных данных в документах.
Про последнее Чуйченко уже говорил ранее, а на ПМЮФ-2023 развил мысль так: «Единственный вопрос состоит в том, делать ли это [запрет на переход] максимально радикально либо все-таки оставить, ужесточив процедуры».
Также министр предложил не придавать в будущем значения случаям, когда трансгендерный переход требуется гражданам по медицинским показаниям:
Действительно, есть люди, которые не совсем правильно воспринимают свою гендерную идентичность. Мы увидели, что таких людей очень мало, это единичные случаи. А если мы оставим [после запрета] эту форточку, нам надо [будет] вносить корректировки практически в каждую отрасль законодательства. Ну и самое главное: как быть с правами нашими, нормальных людей? Условно говоря, хотим ли мы в общественной бане с такими людьми вместе мыться? Я думаю, этими людьми надо медицински заниматься и возвращать их, как говорится, в нормальное состояние и лечить.
По словам министра, с 2018 по 2022 год в России официально зарегистрировали 2,7 тысячи случаев «смены пола». Больше всего случаев — 900 — пришлось на 2022 год.
Эту тему на форуме также затрагивал и председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин. По его данным, в России есть те, кто «сменили пол» только в документах ради того, чтобы избежать мобилизации: «Смена пола на бумаге — это обман, мошенничество. Если это мошенничество, этот обман нарушает интересы государства, нашу обороноспособность».
Ответы на самые важные вопросы о трансгендерности
Тех, кто «волей-неволей» помогает «иноагентам», будут штрафовать
Замминистра юстиции Олег Свириденко анонсировал очередное расширение законодательства об «иностранных агентах» — в законе должна появиться категория «третьих лиц»
[Они] не являются «иноагентами», даже не аффилированы с «иноагентами», но они как третьи лица могут оказывать определенное влияние волей-неволей и помогать «иноагентам» нарушать 255-й закон.
Свириденко выразил надежду, что «этот инструмент у Минюста появится»:
И мы будем, может быть, некоторые каналы, которые будут показывать известных «иноагентов», может, кто-то будет нарушать традиционные ценности, предостерегать некоторое время, после чего будет следовать штраф.
На следующий день журналисты обнаружили соответствующий законопроект в базе Госдумы (он был внесен на рассмотрение еще в апреле), сейчас он готовится к первому чтению депутатами. Как следует из документа, третьи лица могут помогать «иноагентам» нарушать закон «своими действиями или бездействием». Когда Минюст будет получать сигналы о таких помощниках, он будет предупреждать их о нарушении, которое необходимо будет устранить в течение месяца. Если этого не произойдет, «третье лицо» рискует получить штраф в размере до 50 тысяч рублей (для физлиц), до 100 тысяч рублей (для должностных лиц) или до 300 тысяч рублей (для юрлиц).
Примеры применения нового ограничения привел председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев:
Для «иноагентов» существует целый ряд ограничений, к примеру, на преподавание в школах. При этом кто-то, исходя из коррупционных или иных корыстных или личных побуждений, помогает ему устроиться учителем. Этому человеку в случае принятия нашего законопроекта Минюст сможет вынести предупреждение. Или, скажем, издатель выпускает книгу «иноагента» без соответствующей маркировки — также будет предупреждение.
Как отметила в комментарии «ОВД-Инфо» адвокат «Первого отдела» Валерия Ветошкина, «из текущих формулировок не понятно, что такое „помощь иностранному агенту“ и „способствование нарушению законодательства“, а значит, привлекать к ответственности за неустранение нарушений в срок можно будет произвольно».
Подробнее про закон об «иноагентах»
Следственный комитет хочет ввести в РФ государственную идеологию
Дискуссии на ПМЮФ-2023 затронули и потенциальную возможность внесения новых изменений в Конституцию РФ. Инициатором этого разговора выступил председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин — он предложил изменить статью 13 основного закона, которая запрещает в стране «государственную или обязательную идеологию» и предусматривает «идеологическое многообразие».
Глава СК апеллировал к опыту прошлого (в частности, триаде «православие — самодержавие — народность»), пояснив, что в России «всегда была важна национальная идея, национальная идеология».
Основу для новой идеологии Бастрыкин предложил искать в указе Владимира Путина об основах государственной политики по сохранению духовных ценностей: «Это всеобъемлющий документ, который может стать основой для формирования и правового понятия национальной идеологии». Среди конкретных ценностей, которые могут лечь в основу такой идеологии, глава СК выделил любовь к прошлому, милосердие и веру в Бога.
Полный перечень этих ценностей
Бастрыкин попросил председателя Конституционного суда Валерия Зорькина проанализировать проблему «с точки зрения полномочий» судей. Дело в том, что статья 13 относится к той части Конституции, которую нельзя изменить простым голосованием в парламенте (или так, как поправляли основной закон в 2020 году), — понадобится созвать Конституционное собрание и принять новую Конституцию, которую потом еще придется утвердить через всероссийский референдум.
Зорькин напрямую не поддержал Бастрыкина, подчеркнув, что в Конституции уже содержится набор ценностей, которые можно рассматривать как идеологию, которая «позволяет соединиться гражданскому обществу». В комментарии газете «Коммерсант» идею внесения поправок в основной закон также не поддержали влиятельный сенатор Андрей Клишас и два источника, близких к администрации президента России.
А вот министр юстиции РФ Константин Чуйченко, выступая на сессии ПМЮФ «Дети Донбасса», с главой СК солидаризировался. «Нам придется решить вопрос со статьей Конституции РФ, где указано, что у нас нет ни государственной, ни обязательной идеологии», — сказал Чуйченко. По его мнению, в основном законе сейчас заложено противоречие: есть уже упомянутые в Конституции ценности, которые должны составлять государственную идеологию, но в ней же содержится запрет на ее введение. «Это проблема, которую нужно решать», — отметил глава Минюста в комментарии «Коммерсанту».
Многие верят: когда Путин умрет, война закончится, его режим рухнет — а следом наступит Прекрасная Россия Будущего. Так и будет? Ищем ответ с политологом Эрикой Франтц, которая изучила сотни автократий
Многие верят: когда Путин умрет, война закончится, его режим рухнет — а следом наступит Прекрасная Россия Будущего. Так и будет? Ищем ответ с политологом Эрикой Франтц, которая изучила сотни автократий
«Медуза»