Перейти к материалам
разбор

Власти придумали единый реестр людей — «иноагентов». Туда попадут все, кто хоть как-то был связан с организациями — «иноагентами»?

6 карточек
1

Что случилось?

Госдума приняла в третьем (то есть последнем) чтении законопроект, который предусматривает создание в России «единого реестра сведений» о людях, «выполняющих функции иностранного агента либо аффилированных с выполняющими функции иностранного агента лицами».

Это очередная поправка к «закону Димы Яковлева», в котором в конце 2020 года (после еще одной поправки) появилась категория обычных физических лиц — «иноагентов» (не СМИ — «иноагентов»).

2

Кто в этот реестр попадет?

В единый реестр собираются вносить людей из нескольких уже существующих списков:

  • списка людей, «выполняющих функции» «иностранного агента» (он пока совсем пустой);
  • реестра иностранных СМИ, выполняющих функции «иностранного агента».

Вдобавок к ним добавят действующих (а также бывших):

  • учредителей, членов, участников, руководителей, работников НКО — «иноагентов»;
  • учредителей, членов, участников, руководителей незарегистрированных общественных объединений, объявленных «иноагентами»;
  • учредителей, руководителей, работников СМИ — «иноагентов» (но не внештатных авторов).
  • люди, которые занимаются «политической деятельностью» (она в российском законодательстве трактуется очень широко) и получают при этом деньги или имущество от «иноагентов».

Реестр будет составлять Минюст России — в соответствии с разработанной им же самим процедурой. То же ведомство ведет все нынешние реестры «иноагентов». Как ведомство будет собирать сведения для составления нового реестра, неизвестно.

3

Люди из второго списка теперь тоже будут «иноагентами»?

Нет. Они будут объявлены лицами, «аффилированными» с «иноагентами». На «аффилированных лиц» не накладываются никакие дополнительные обязательства, которые есть у «иноагентов» — вроде отчетов или регистрации юридического лица под страхом административной и уголовной ответственности. Не должны они и сопровождать каждый свой пост в соцсетях всем известной плашкой («данное сообщение.»).

Бывшие сотрудники и руководители организаций-«иноагентов» будут считаться «аффилированными лицами» в течение двух лет после увольнения.

«Медуза» заблокирована в России. Мы были к этому готовы — и продолжаем работать. Несмотря ни на что

Нам нужна ваша помощь как никогда. Прямо сейчас. Дальше всем нам будет еще труднее. Мы независимое издание и работаем только в интересах читателей.

4

А зачем тогда этот реестр хотят сделать? И включают туда «аффилированных» лиц?

Судя по всему, ради выборов. Избирательная комиссия по этому реестру будет проверять, объявлен ли кандидат «иноагентом» или «аффилированным лицом».

Все кандидаты из этого реестра (и «иноагенты», и «аффилированные лица») должны будут явно указывать свой статус при сборе подписей и в агитационных материалах. В избирательном бюллетене оба этих статуса тоже обозначаются.

5

Что еще должны делать «аффилированные лица» — кроме того, чтобы на выборах указывать, что они «аффилированы»?

Ничего. По крайней мере, пока.

6

То есть «аффилированным» можно расслабиться?

К сожалению, нет.

К примеру, многие сотрудники СМИ — «иностранных агентов» сами (по закону) могут быть объявлены физлицами — «иноагентами». Ведь они получают зарплату и одновременно участвуют в создании «иноагентского» контента.

Если власти создадут список «аффилированных лиц», они при желании могут превратить многих его участников в полноценных «иноагентов».

Денис Дмитриев при участии Дмитрия Карцева