Навального отправили в ЕПКТ. И эта аббревиатура не просто так напоминает то ли слово «пытка», то ли матерное ругательство Что там будет с ним происходить?
Что случилось?
27 сентября Алексея Навального на год перевели в единое помещение камерного типа (ЕПКТ). Об этом сказано в соцсетях политика — по словам Навального, решение о переводе приняли на комиссии в колонии из-за его «неисправимости»:
Год ЕПКТ — это самое строгое из возможных наказаний в колониях всех видов.
Чувствую себя усталой рок-звездой на грани депрессии. Достиг вершины хит-парада, и больше стремиться не к чему.
С другой стороны, это я не взлетел на вершину, а упал на дно. А там, как известно, всегда могут постучать снизу.
Что это за наказание?
ЕПКТ — это одна из «мер взыскания», которые могут применяться к осужденным, нарушающим «установленный порядок отбывания наказания». Все подобные меры взыскания описаны в 115-й статье УИК, среди них:
- Выговор.
- Штраф от одной до двух тысяч рублей.
- Водворение в штрафной изолятор (ШИЗО) на срок до 15 суток (так можно поступить только с осужденными, которые находятся в исправительных колониях или тюрьмах).
- Мужчин, которые считаются «злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания» и содержатся в исправительных колониях общего и строгого режимов, можно отправить в помещения камерного типа (ПКТ) на срок до шести месяцев. Женщин — злостных нарушительниц — только на три месяца.
- Мужчин из исправительных колоний особого режима и тюрем можно посадить в одиночную камеру — тоже не дольше чем на полгода. Женщин сажать в одиночные камеры нельзя.
- Все тех же мужчин «злостных нарушителей порядка отбывания наказания» можно отправить в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) на срок до года. Это как раз случай Алексея Навального.
Что такое «злостные нарушения»?
«Злостные нарушения» перечислены в 116-й статье УИК, среди них, например:
- Употребление алкоголя или наркотиков
- Неповиновение представителям администрации или их оскорбление
- Мелкое хулиганство
- Изготовление и хранение запрещенных предметов
- Организация забастовок и других «групповых неповиновений»
- «Мужеложество» и «лесбиянство» (именно такие некорректные термины используют законодатели).
Не похоже, чтобы Навальный был замечен в чем-то из этого, включая забастовки…
Не похоже. Но кроме этих пунктов, согласно УИК, «злостным» нарушением также могут признать любое повторное нарушение правил, совершенное в течение года, если за каждое из них (и первое, и повторное) осужденного посадили в штрафной или дисциплинарный изолятор.
Как рассказывают эксперты фонда «Общественный вердикт», это ключевой момент в 116-й статье, поскольку такой механизм позволяет назначить жестокое наказание даже законопослушному осужденному, который допустил несколько несущественных нарушений.
Формально осужденного нельзя сразу наказать ШИЗО или одиночной камерой за незначительное нарушение — но можно объявить ему выговор или оштрафовать. А вот за второе нарушение уже можно сажать в ШИЗО, учитывая «предыдущее поведение». После двух помещений в ШИЗО человек становится «злостным нарушителем».
О нарушении каких правил идет речь?
Изложенных в основном документе, регламентирующем жизнь любой колонии на территории России, — «Правилах внутреннего распорядка» (ПВР). Их утверждает Минюст.
Как рассказывают в «Общественном вердикте», некоторые из запретов довольно логичны, их нельзя нарушить случайно (например, запреты ломать «технические средства надзора и контроля» или забираться на крыши зданий). Но есть мелочи, к которым очень легко придраться: например, ПВР требует точно следовать распорядку дня, и если там написано, что подъем в 6:00, то администрация может предъявить фотографию, на которой человек встал на несколько секунд раньше или задержался в постели чуть дольше — видеофиксация позволяет это сделать. По ПВР положено восемь часов «непрерывного сна», а значит, человек может быть наказан за то, что ночью встал в туалет. В ПВР также есть требование «опрятного вида» осужденного — оно звучит разумно, но на практике оставляет сотрудникам возможность для произвола.
Вот примеры из дел фонда «Общественный вердикт», когда осужденные получали взыскания, в том числе в виде ШИЗО:
- не составил графика дежурства по камере (осужденный сидел один в камере);
- нарушение формы одежды: в камере ШИЗО снял куртку, чтобы умыться, при получении телогрейки примерил ее;
- не поздоровался с сотрудником (при этом сотрудник во время прогулки подошел к осужденному со спины).
Чем все эти ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры отличаются на практике?
Стоит начать с ШИЗО, в который Алексея Навального отправляли уже 20 раз. Это относительно краткое (не дольше 15 суток за один раз), но очень строгое наказание. Заключенным в штрафном изоляторе запрещены:
- свидания;
- телефонные разговоры (исключение могут сделать только в особых обстоятельствах);
- приобретение продуктов питания;
- получение посылок, передач и бандеролей;
- кроме того, ежедневные прогулки ограничены одним часом.
В других местах все еще хуже?
Нет. Несмотря на то, что формально помещение в ПКТ и ЕПКТ более серьезные наказания, условия там не такие строгие:
- Можно ежемесячно тратить до пяти тысяч рублей на продукты в магазине.
- В течение шести месяцев можно получить одну посылку или передачу и одну бандероль.
- Продолжительность ежедневной прогулки — полтора часа. Начальник исправительного учреждения может разрешить заключенным, которые не нарушают правила во время отбытия наказания, гулять дольше — до трех часов.
- Есть право на одно краткосрочное свидание (длительностью до трех часов) раз в полгода. Долгосрочные свидания запрещены.
И в изоляторе, и в «помещениях камерного типа» заключенным нельзя выходить на работу — из-за чего им могут даже сократить паек. А еще и там и там шконка после подъема должна быть убрана — то есть нельзя лежать в течение дня.
Как рассказала «Медузе» координатор по уголовным делам «ОВД-Инфо» Ева Левенберг, самое важное отличие «помещений камерного типа» от ШИЗО в том, что в них могут отправить на долгий срок (в ПКТ на полгода, в ЕПКТ — до года, как Алексея Навального).
При этом в ШИЗО заключенного можно отправить во время отбывания наказания в ПКТ и ЕПКТ. Срок в ШИЗО не будет засчитываться в счет срока пребывания в «помещениях камерного типа».
Чем отличается просто «помещение камерного типа» от «единого помещения камерного типа»? Кстати, в обычном ПКТ Алексей Навальный уже был?
Да, 17 ноября 2022 года пресс-секретарь политика Кира Ярмыш сообщила, что Навального перевели в ПКТ. По ее словам, «навсегда» — но по закону максимальный срок такого наказания полгода.
По мнению правозащитницы, ПКТ и ЕПКТ — это, по сути, одно и то же, если говорить про условия содержания и различные запреты. При этом просто ПКТ есть в любой колонии, а ЕПКТ — только в некоторых (например, в колонии, где сидит Навальный, единое помещение камерного типа есть, так что переводить его в другую колонию не потребуется). По сути, говорит собеседница «Медузы», ЕПКТ — это отдельное учреждение, похожее на тюрьму внутри колонии.
Вот что пишет в своей статье врио первого заместителя начальника ГУФСИН России по Пермскому краю Валерий Лебедев:
Перевод в ЕПКТ является своего рода промежуточным этапом между ПКТ и тюремным режимом. По своей сути содержание в ЕПКТ в качестве меры взыскания обладает несколько большим карательным воздействием на осужденного, чем его содержание в ПКТ, но в то же время значительно меньшим, чем содержание в тюрьме.
И в ШИЗО, и в «помещениях камерного типа» заключенные могут сидеть и группой, и поодиночке. Например, в декабре 2022 года ШИЗО к Навальному подселили заключенного, «имеющего большие проблемы с бытовой гигиеной».
К Навальному опять кого-нибудь подселят?
Мы не знаем. Согласно правилам, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений должны содержаться в ЕПКТ отдельно от других заключенных. Навального можно считать таким «рецидивистом», потому что к ним относятся в том числе люди, осужденные за особо тяжкое преступление, которые ранее дважды были осуждены за тяжкое преступление или единожды — за особо тяжкое. Оппозиционера ранее судили за «мошенничество» и неуважение к суду, а до этого — за «мошенничество» и «легализацию преступных средств» по делу «Ив Роше». Все эти «преступления» считаются тяжкими.
То есть вполне вероятно, что политика в ЕПКТ поместят в одиночную камеру.
Администрация колонии сама решает, что нарушил заключенный и куда его отправить?
Да, сейчас это единоличная прерогатива начальника колонии. Адвокат Первой Красноярской краевой коллегии адвокатов Владимир Васин говорит, что начальник колонии для осужденного — это «царь и бог в одном лице».
Как пишет фонд «Общественный вердикт», если начальник колонии получил указание поступить с осужденным «пожестче, но в рамках закона» (или сам захотел наказать кого-то строптивого), он устраивает человеку «каскад наказаний», превращающий обычного заключенного в злостного нарушителя. Выглядит это примерно так:
- Осужденного ловят на нарушении ПВР (например, ночью он проснулся и пошел в туалет) и наказывают выговором.
- Далее, причем это может быть в тот же день, осужденного ловят на следующем нарушении ПВР, вроде «незастегнутой пуговицы», — и дают в качестве наказания несколько суток ШИЗО.
- Новая «незастегнутая пуговица» — и второе ШИЗО. Осужденного признают «злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания», а значит, еще и переводят на «строгие условия содержания», где резко сокращаются все его права и возможности.
- Уличенный в следующих реальных или надуманных нарушениях осужденный наказывается новыми ШИЗО — или уже ПКТ (помещение камерного типа).
- Очередные нарушения приводят к помещению в ЕПКТ. Например, как рассказал адвокат Алексея Навального Вадим Кобзев, политика перевели в ЕПКТ из-за «отказа выйти на работу 25 сентября». При этом, по словам Кобзева, это было еще до апелляции по его последнему приговору, а значит, Навальный был под стражей и имел право не работать. Защита оппозиционера планирует обжаловать решение колонии в суде.
- Колония получает возможность обратиться в суд с предложением отправить «злостного нарушителя» в тюрьму на срок до трех лет.
В какую тюрьму? Он же и так уже сидит.
Да, но в колонии. А «злостных нарушителей», согласно статье 78 УИК, могут переводить в другие виды исправительных учреждений — из колонии-поселения в исправительную колонию, а из исправительных колоний общего, строгого и особого режима в тюрьму. Такое решение принять может только суд.
Чем тюрьма отличается от колонии?
В тюрьмах заключенных держат в камерах — и они не могут даже относительно свободно перемещаться по территории учреждения, как в колониях. Еще одно отличие тюрьмы — в ней нельзя работать, а в колонии заключенные могут зарабатывать небольшие, но все же деньги. Навальный, к примеру, трудился в швейной промзоне.
В колонии какого типа сидит сейчас Навальный?
В колонии строгого режима во Владимирской области. Недавно по делу об «экстремизме» политику дали 19 лет лишения свободы в колонии особого режима — самого строгого из существующих в российских колониях. Его переведут туда, если защита не сможет добиться пересмотра приговора (а добиться этого в российских условиях будет, понятное дело, очень сложно) и он вступит в законную силу.
Опрошенные «Медузой» эксперты при этом считают, что перемещение Алексея Навального в тюрьму может сейчас быть целью администрации колонии, где он находится сейчас.
В разъяснениях Верховного суда сказано, что при переводе в другой тип исправительного учреждения из-за нарушений порядка «следует учитывать мнение представителя администрации [исправительного учреждения] и прокурора, а решение должно быть мотивированным». При этом судьи не должны проверять законность взысканий, выписанных администрацией заключенному.
Если суд решит отправить Навального в тюрьму как «злостного нарушителя», а тем временем вступит в силу его «экстремистский» приговор, то где он окажется: в тюрьме или в колонии особого режима?
Мы не знаем — это очень редкий случай, о котором не пишет даже Верховный суд в своих разъяснениях, касающихся 78-й статьи УИК. Опрошенные «Медузой» эксперты тоже затрудняются ответить на этот вопрос.
Правозащитница, с которой пообщалась «Медуза», считает, что суд, вероятнее всего, не успеет отправить политика в тюрьму до вступления нового приговора в силу. Теоретически это значит, что Навальный останется в колонии особого режима. Но что будет происходить на практике, сказать трудно.
В новой колонии Навального тоже отправят в ЕПКТ?
Этого мы тоже не знаем.
Правозащитница исходит из того, что дисциплинарное наказание выносит начальник колонии, в которой заключенный находится в данный момент. В новой колонии у Навального будет уже другой начальник, который не вправе исполнять наказания, вынесенные другим должностным лицом.
Однако от тюремных властей можно ожидать любого развития событий — то есть Навального вполне могут посадить в ЕПКТ сразу по прибытии в новое исправительное учреждение.
В нормальной ситуации где обычно живут заключенные колоний особого режима?
Конкретные условия внутри особого режима отличаются — бывают обычными, облегченными и строгими. Заключенные, которые имеют право на обычные и облегченные условия, живут в общежитиях. Те, кто отбывает наказание в строгих условиях, должны находиться в ПКТ.
Какие условия будут у Навального?
Мы узнаем об этом, только когда политика переведут в новую колонию. Но вероятность строгих условий очень велика. Это связано с формулировкой пункта 5 статьи 124 УИК РФ:
В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.
Как объяснил соратник Навального Иван Жданов, в «экстремистском» деле есть эпизоды, которые относятся ко времени, когда оппозиционер уже находился в заключении, то есть он с высокой вероятностью будет определен на строгие условия содержания «за то, что во время отбывания [наказания] руководил „экстремистским“ сообществом».
Что еще грозит политику в строгих условиях?
Как рассказал один из бывших следователей, с которыми побеседовала «Медуза», осужденных в колониях особого режима могут лишить права переговариваться с сокамерниками. На окнах и дверях камер установлены дополнительные решетки. Прогулки, хотя и есть, проходят в закрытом дворике, лишенном солнечных лучей.
А по территории тюрьмы заключенным приходится передвигаться в согнутом положении и наручниках за спиной, да еще и под конвоем из нескольких охранников.
Петр Сапожников