разбор

В России начался осенний призыв. Как защитить себя и своих родных от срочной службы? И что делать, если ваш близкий уже в армии?

Источник: Meduza

1 октября в РФ начался осенний призыв. До конца 2024 года на службу призовут 133 тысячи человек в возрасте от 18 до 30 лет. Им предстоит провести в армии один год. Уже с 15 октября новобранцев начнут отправлять в места несения службы со сборных пунктов. Командование ВС РФ по-прежнему обещает не задействовать срочников в войне с Украиной. Но на этот раз таким обещаниям стоит доверять еще меньше, чем раньше: после начала наступления ВСУ в Курской области боевые действия впервые полноценно перенеслись на территорию РФ, и в них уже успели поучаствовать солдаты, которые несли срочную службу на границе региона с Украиной. При этом другое важное новшество осенней кампании 2024 года пока отложено: повестки в рамках этого призыва останутся бумажными, а не станут электронными, как планировалось ранее. Пилотный проект по работе электронного реестра повесток пройдет в трех регионах — Сахалинской и Рязанской областях, а также в Марий Эл.

Этот материал был опубликован 16 августа 2024 года, примерно через полторы недели после начала наступления ВСУ в Курской области. Мы обновили его 1 октября — в день начала осеннего призыва. Некоторые советы и рекомендации из материала пока остаются неактуальными в связи с тем, что власти отложили внедрение электронного реестра повесток. Однако, скорее всего, в 2025 году проект все равно будет запущен — и есть смысл подготовиться к этому заранее.

Аудиоверсию этого текста слушайте здесь

Оцените свои риски (и риски близких) еще раз. После начала наступления ВСУ в Курской области они значительно выросли

6 августа ВСУ вторглись в Курскую область. С тех пор украинским военным удалось проникнуть вглубь территории России на несколько десятков километров.

Свидетельства о том, что в отражении атаки ВСУ участвовали срочники, появились уже в первый день вторжения — 6 августа. Украинские телеграм-каналы опубликовали видео с российскими военными, которых, как утверждается, ВСУ взяли в плен во время боев на границе Курской области. На записях — допросы трех мужчин, двое из которых представляются солдатами срочной службы. Российские правозащитники сообщали, что срочников из разных регионов РФ привлекают к обороне Курской области. По информации издания «Агентство», срочников 80-й мотострелковой дивизии из Мурманской области, принявших присягу, готовили к переброске в Курскую область.

Что еще известно о пленных срочниках?

Военный эксперт «Медузы» Дмитрий Кузнец напоминает, что созданная в 2023 году — после рейдов отрядов ГУР Украины в Белгородскую область — группировка прикрытия границы комплектовалась в том числе срочниками (в связи с тем, что большая часть военнослужащих контрактной службы задействована в боевых действиях на территории Украины):

15 августа стало известно, что в Курской области при прохождении срочной службы погиб 22-летний солдат Артем Добродумский. Об этом сообщил спортивный клуб карате «Георгий Победоносец», в котором Добродумский занимался много лет.

Адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов отмечает, что информацию о потерях среди срочников закон позволяет относить к государственной тайне и это практически исключает возможность получения достоверных сведений от властей России. На момент публикации материала российские чиновники не высказывались о ситуации с пленными и погибшими солдатами срочной службы.

Еще весной 2022 года Владимир Путин заявлял, что в войне в Украине участвуют только профессиональные военные. Юрист коалиции «Призыв к совести» объясняет в разговоре с «Медузой», что обещание властей не направлять срочников для участия в боевых действиях не продиктовано никакими законами — это не более чем решение высшего политического и военного руководства:

Как рассказал «Медузе» адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов, срочников могут также отправить и на территорию Украины, в том числе в аннексированные Россией регионы. Никаких законодательных барьеров для этого не существует. Сергей Кривенко, директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право», считает, что власти до сих пор опасались реакции общества, похожей на ту, которая была во время участия срочников в войнах в Афганистане, Чечне и Грузии. «Но, может быть, сейчас как раз перестанут бояться — и станут потихоньку, а потом все больше использовать срочников в войне с Украиной», — предполагает Кривенко.

Юрист коалиции «Призыв к совести» напоминает, что военная служба в целом опасна и по определению связана с возможностью привлечения к участию в войне, а расширение зоны боевых действий на территорию России увеличивает для срочников риск стать их участниками. С его мнением согласен и адвокат Евгений Смирнов:

С 1 января 2024 года на срочную службу в армии призывают россиян в возрасте от 18 до 30 лет, не состоящих в запасе. Важное исключение — те, кому 27 исполнилось до 31 декабря 2023 года включительно. Эта категория призыву по-прежнему не подлежит.

Юрист коалиции «Призыв к совести» рассказал «Медузе», что сейчас можно только предполагать, какие военно-учетные специальности находятся в особенной опасности:

Если ваш близкий уже проходит срочную службу — он может столкнуться с очень сложным выбором. Постарайтесь быть с ним на связи

Напомним еще раз: если срочник служит менее четырех месяцев — отправлять его в зону вооруженного конфликта незаконно. Это также незаконно, если военнослужащий пока не имеет подготовки по военно-учетной специальности (при этом неважно, сколько он служит в ВС РФ).

Правозащитник организации, которая помогает в том числе срочникам, напоминает: сложность в том, что зачастую невозможно заранее узнать, с какой целью и куда отправляют военнослужащих:

В правозащитной организации «Общественный вердикт» напоминают: теоретически в этой ситуации срочник вправе отказаться от выполнения незаконного приказа об участии в боевых действиях или покинуть место службы и как можно скорее сдаться властям в другом месте — чтобы его действия можно было трактовать не как уклонение от военной службы как таковой, а лишь как отказ выполнять конкретный незаконный приказ.

Но на практике есть риск привлечения такого военнослужащего к ответственности по статьям 332 УК «Неисполнение приказа», 337 УК «Самовольное оставление части или места службы» и 338 УК «Дезертирство», напоминают правозащитники. Постфактум власти могут заявить, что привлечение конкретного военнослужащего к боевым действиям не планировалось — даже если в реальности это было не так. В такой ситуации «Общественный вердикт» советует также подать жалобу в военную прокуратуру. Сама по себе такая жалоба не будет связана с рисками уголовного преследования (но совсем не факт, что она сработает).

Если ваш близкий сейчас проходит срочную службу — попытайтесь как можно чаще связываться с ним любыми способами. Обязательно оформите нотариально заверенную доверенность на кого-то из родственников с правом передоверия. Родственнику стоит предоставить полномочия на представление интересов военнослужащего в гражданском, уголовном и административном судопроизводстве.

В случае если срочника принуждают выполнить незаконный на его взгляд приказ, родственники должны активно жаловаться: Сергей Кривенко советует писать в Минобороны и в военную прокуратуру. Также можно попытаться предать ситуацию огласке с помощью СМИ.

Если срочник имеет военно-учетную специальность и служит дольше четырех месяцев — его законно могут отправить в зону боевых действий. Однако при отказе военнослужащего не имеют права принуждать к выполнению приказа с применением физической силы, объясняет «Медузе» юрист коалиции «Призыв к совести»:

Адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов рассказывает «Медузе»: многие срочники выбирают уголовную ответственность, поскольку побег или отказ исполнять приказ способны сохранить жизнь, а риски, связанные с пребыванием в колонии, куда ниже рисков в зоне боевых действий. «Сейчас нет военнослужащих, которые не имеют рисков оказаться на фронте», — уверен Сергей Кривенко.

Евгений Смирнов отмечает, что практически любого человека, попавшего в сложную жизненную ситуацию (это может быть уголовное дело, долги, призыв по срочной службе) власти стараются склонить к заключению контракта. Опрошенные «Медузой» адвокаты и правозащитники напоминают: на это не нужно соглашаться ни при каких условиях. Контракт будет действовать на период всего срока мобилизации (которая официально так и не закончилась, что бы ни говорили власти) — то есть, по сути, будет бессрочным, напоминает Евгений Смирнов:

Более подробные рекомендации, которые помогут в случае, если вас принуждают подписать контракт, можно прочитать здесь и здесь.

Если вы рискуете попасть под осенний призыв — подготовьтесь к нему заранее. Не забывайте: власти сделали жизнь призывников гораздо сложнее

В 2024 году осенний призыв продлится с 1 октября по 31 декабря. На этот раз важно помнить про нововведения, ужесточающие правила призыва и мобилизации в стране на фоне войны с Украиной. С 1 ноября 2024 года начнет функционировать единый реестр воинского учета — с этого дня все ограничения, налагаемые на призывников в связи с получением электронной повестки, вступят в силу.

Главное ограничение — россияне в возрасте от 18 до 30 лет, подлежащие призыву, после направления им повестки и до явки в военкомат будут автоматически лишаться права покидать территорию России. Важно подчеркнуть: запрет на выезд начнет действовать не с момента вручения повестки, а именно со дня ее направления военкоматом или размещения в реестре повесток.

В июле 2023 года Госдума увеличила размер штрафа за неявку в военкомат до 30 тысяч рублей. При этом юрист коалиции «Призыв к совести» объясняет «Медузе», что организационных условий для массового привлечения уклонистов к ответственности власти пока не создали — штрафы за неявку в большом количестве выписывать некому:

За регулярное игнорирование повесток призывника могут обвинить в незаконном уклонении от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ, лишение свободы на срок до двух лет). Согласно судебной статистике, которую «Медузе» помогли собрать юристы «Призыва к совести», в первом полугодии 2023 года не было ни одного реального срока по части первой статьи 328 УК РФ. Всего привлекли к ответственности 431 человека, трех оправдали, и только одного приговорили к условному сроку (остальных приговорили к обязательным работам и штрафам). За весь весенне-летний призыв 2024 года в Москве и вовсе не составлено ни одного административного протокола за неявку по повестке и нет сведений о возбуждении уголовных дел по части первой статьи 328 УК РФ, рассказали «Медузе» в «Призыве к совести». «Видимо это реакция на то, что пока в Москве бардак из-за нового порядка призыва. Произвола и нарушений полно, но компенсируется это тем, что и граждан, например, не привлекают к ответственности за неявки по повесткам», — объясняет юрист коалиции.

Юрист «Призыва к совести» считает, что у призывников выше риск столкнуться с другими мерами (в том числе с запретом на выезд из страны), если технические условия для этого будут созданы. Вероятнее всего, так и случится: «Медуза» выяснила, что программное обеспечение для информационного обмена между ФСБ и Минобороны разработают до 2 сентября 2024 года. Минобороны займется приемкой, аттестацией и вводом в работу новых информационных систем 1 ноября. То есть уже осенью ФСБ может закрыть выезд из страны всем призывникам.

Вот как потенциальным призывникам заранее обезопасить себя (хотя бы минимально):

Если ваш близкий попал в плен или пропал без вести — используйте все рычаги давления на власти. И следите за украинскими источниками

Если вы подозреваете, что срочник попал в плен или пропал без вести, правозащитная организация «Общественный вердикт» советует направить запрос о его судьбе в Министерство обороны РФ. «Любой ответ будет на пользу, а если ответа не будет или он будет бессодержательным — это даст повод жаловаться в военную прокуратуру о сокрытии информации», — пишут правозащитники. Также можно написать запрос к командованию воинской части и направить обращение в военкомат. В коалиции «Призыв к совести» рекомендуют также обращаться к уполномоченному по правам человека в регионе и на федеральном уровне, в военную прокуратуру и военно-следственные органы.

«Также можно прибегнуть к огласке и привлечению региональных и федеральных российских СМИ. Еще можно попробовать побудить органы власти к работе по поиску и предоставлению информации родственникам коллективными обращениями», — объясняет «Медузе» юрист «Призыва к совести».

Если Минобороны скрывает информацию о срочнике — вы также можете сообщить в Следственный комитет о его возможном убийстве. По закону в такой ситуации Следственный комитет должен установить, что военнослужащий жив либо что он умер. Во втором случае следователи обязаны выяснить еще и обстоятельства смерти. Решение следствия (или отсутствие решения в течение 10 суток) можно обжаловать в прокуратуре.

Кроме того, в подобной ситуации помогает неформальное общение с сослуживцами срочника и их родственниками, рассказывает «Медузе» адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов. «Не бойтесь показаться назойливым, если есть риск для жизни ваших близких», — говорит адвокат.

Кроме того, правозащитники рекомендуют следить за неофициальными ресурсами, которые публикуют информацию об убитых и попавших в плен россиянах (вот пример подобного источника).