Российские власти создают механизм, который позволит освобождать от уголовной ответственности осужденных, а также обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, если они пойдут воевать с Украиной, — соответствующий законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме. Нововведение касается только тех, кто совершил преступление до вступления нового закона в силу, и пока этого не случилось — для потенциальных преступников открывается «окно возможностей», которое даже сами власти стремятся захлопнуть как можно скорее. В ближайшее время гражданские могут совершить преступления небольшой и средней тяжести, а военные — даже особо тяжкие преступления, чтобы затем отправиться на войну и после ранения, получения госнаграды или увольнения с военной службы получить от государства прощение. «Медуза» рассказывает, как будет работать этот невероятно опасный для российского общества закон.
Новая процедура может заменить помилование президента РФ для заключенных, которых отправляют на войну
Недавно Владимир Путин признал, что подписывает указы о помиловании заключенных, которых отправляют воевать с Украиной. Законопроект «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», который Госдума приняла в первом чтении 13 июня, должен создать другой механизм вербовки осужденных во время мобилизации, военного положения или военного времени.
Сначала, чтобы осужденные могли стать военнослужащими, их будут освобождать от наказания условно. Полностью преступления им простят в двух случаях:
- после получения любой государственной награды в период прохождения военной службы;
- после увольнения с военной службы.
Все осужденные должны быть уволены с военной службы и отпущены на свободу, как только будет принято решение об окончании мобилизации, военного положения или военного времени. Это предусмотрено другим законопроектом, регулирующим поступление заключенных на военную службу и также прошедшим первое чтение.
Некоторых заключенных уволят и освободят чуть раньше. Например, по состоянию здоровья (в связи с ранением) или по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (кстати, для большинства контрактников в период мобилизации, военного положения или военного времени его поднимут с 50 до 65 лет с помощью того же законопроекта. Это коснется только тех, кто заключит контракт после вступления закона в силу). В тюрьму вернутся лишь те, кто:
- был уволен в связи с лишением воинского звания;
- совершил новое преступление во время службы (в тюрьму их отправят после того, как приговор вступит в законную силу);
- вышел из гражданства РФ или приобрел иностранное гражданство либо вид на жительство.
Второй законопроект также уточняет, что на войну могут отправить большинство заключенных. Наверняка не возьмут только тех, кто совершил определенные преступления, в том числе против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также связанные с терроризмом, экстремизмом, шпионажем и госизменой.
- любые преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних
- Статья 205. Террористический акт
- Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
- Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
- Статья 205.3. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности
- Статья 205.4. Организация террористического сообщества и участие в нем
- Статья 205.5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации
- Статья 206. Захват заложника
- Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а равно участие в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам Российской Федерации
- Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава
- Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
- Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ
- Статья 275. Государственная измена
- Статья 275.1. Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией
- Статья 276. Шпионаж
- Статья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля
- Статья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти
- Статья 279. Вооруженный мятеж
- Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
- Статья 281. Диверсия
- Статья 281.1. Содействие диверсионной деятельности
- Статья 281.2. Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности
- Статья 281.3. Организация диверсионного сообщества и участие в нем
- Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества
- Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации
- Статья 282.3. Финансирование экстремистской деятельности
- Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, либо угроза его совершения
- Статья 361. Акт международного терроризма
Как именно будут взаимодействовать органы власти при призыве заключенных по мобилизации или заключении с ними контрактов — пока не ясно, это должны будут определить в Минобороны и Минюсте.
Примерно те же правила будут действовать для гражданских, которых только подозревают или обвиняют в совершении преступлений
Подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений тоже предложат отправиться на войну в обмен на освобождение от уголовной ответственности. Их уголовные дела могут приостановить по просьбе командования воинской части. Государство простит им якобы совершенные (и еще не доказанные в суде) преступления в случае получения госнаграды или увольнения с военной службы.
Вот только в отличие от уже осужденных, подозреваемым и обвиняемым простят лишь преступления небольшой и средней тяжести:
- то есть умышленные преступления, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы;
- и неосторожные деяния, за которые Уголовный кодекс предусматривает не более 10 лет лишения свободы.
Вот кому еще автоматически прощают преступления небольшой и средней тяжести
В этом случае порядок взаимодействия органов власти совместно разработают Минобороны, Генпрокуратура, Следственный комитет, МВД и ФСБ.
Действующим военным могут простить вообще любое преступление
Их уголовные дела также могут быть приостановлены по ходатайству командования воинской части. Но в отличие от гражданских, военных могут освободить от уголовной ответственности вообще за любое преступление — даже за тяжкое или особо тяжкое. Достаточно лишь получить государственную награду или дождаться увольнения с военной службы.
Ограничения, которые вводятся для заключенных и описаны выше, при этом не действуют — то есть в теории военным могут простить и государственную измену, и сексуализированное насилие.
Формально власти обещают преступникам простить их даже за еще не совершенные преступления. Надо только успеть до вступления будущего закона в силу
Преступления, совершенные после вступления будущего закона в силу, «прощаться» не будут. Об этом явно говорится в законопроекте:
Настоящий Федеральный закон распространяется на следующие категории лиц:
1) в отношении лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;
2) в отношении лиц, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время и совершивших преступления до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;
3) в отношении осужденных, приговоры по делам которых вступили в законную силу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Но до его вступления в силу есть еще как минимум несколько дней. Законопроект пока принят только в первом чтении. Он еще должен быть рассмотрен во втором и третьем чтениях, потом его одобрят сенаторы, после чего закон подпишет президент и документ будет официально опубликован. Закон вступит в силу в день официальной публикации.
Все это время в расчете на будущее прощение гражданские могут совершать преступления небольшой и средней тяжести. А военные — еще и тяжкие и особо тяжкие преступления.
Кажется, власти прекрасно понимают, какое «окно возможностей» они открыли для реальных и потенциальных преступников. И стремятся захлопнуть его как можно скорее. Законопроект был внесен в Госдуму 13 июня в полдень. Уже через шесть часов закончился срок предоставления отзывов. На следующий день законопроект приняли в первом чтении. На предоставление поправок был отведен всего один день. Такими темпами закон может быть принят и опубликован уже на следующей неделе.
Возможно, именно из-за спешки законопроект написан некачественно — он противоречит другим нормам действующего законодательства. Юрист Яков Ионцев, сотрудничающий с фондом «Общественный вердикт», отмечает, что уголовное и уголовно-процессуальное право состоят исключительно из УК и УПК РФ соответственно. Такая норма записана в статье 1 каждого из кодексов. При этом некоторых положений нового закона (например, «приостановление» уголовного дела) в УК и УПК нет — и пока авторы не предложили их туда добавить.
Почему?
В законопроекте предусмотрены несколько исключений.
[за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е1», «з», «л» и «н» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе]
Что такое военное время?
В мае 2023 года Верховный суд впервые определил, что считается «военным временем» — это термин, который встречается в УК как отягчающее обстоятельство, но нигде не объясняется. Теперь оно будет считаться начавшимся не только после официального объявления войны (как предусмотрено в законе «Об обороне»), но и в случае «необходимости выполнения международных договоров» и в период «с момента фактического начала военных действий до момента объявления об их прекращении». То есть суды в России теперь вполне могут считать нынешнее время военным.
А существует такой механизм?
Нам не удалось обнаружить его в действующем законодательстве. Возможно, условное освобождение от наказания еще добавят в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Заключенные на войне с Украиной
О вербовке заключенных российских колоний для участия в войне известно с лета 2022 года. Взамен им обещали помилование и денежные выплаты.
Изначально этим занималась ЧВК Вагнера Евгения Пригожина. В феврале 2023 года он объявил, что компания перестала вербовать заключенных. Как сообщалось, набирать людей на войну в колониях начали от имени Минобороны РФ.
В январе 2023 года США оценивали количество заключенных, воюющих в ЧВК Вагнера против Украины, в 40 тысяч человек.
Военное положение в России
Военное положение введено российскими законами на территории аннексированных ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. 13 июня Владимир Путин заявил, что на данный момент не видит смысла вводить военное положение на всей территории РФ. При этом в конце мая в России внесли изменения в закон о военном положении — они позволяют проводить выборы на аннексированных территориях и депортировать оттуда людей.
Например, какие?
Часть 2 статьи 112 УК РФ — умышленное причинение вреда средней тяжести с отягчающими обстоятельствами (например, группой лиц или из хулиганских побуждений);
Часть 1 статьи 161 УК РФ — грабеж;
Часть 1 статьи 166 УК РФ — угон автомобиля;
Часть 1 статьи 163 УК РФ — вымогательство.
Какие деяния?
Например, причинение смерти по неосторожности (статья 109 УК РФ) или нарушение правил дорожного движения, в результате которого погибли два человека или больше (часть 5 статьи 264 УК РФ).
«Общественный вердикт»
Созданная в 2004 году неполитическая некоммерческая организация, оказывающая правовую помощь по защите прав и свобод человека. Одна из целей фонда — формирование в стране атмосферы нетерпимости к нарушению прав человека правоохранительными органами. «Общественный вердикт» добивается создания эффективного гражданского контроля за деятельностью силовиков.
О каком периоде идет речь?
Преступление до принятия закона в силу должен совершить действующий военный. При этом из текста не ясно, могут ли рассчитывать на приостановление уголовного дела военнослужащие, которые совершили преступление до вступления закона в силу, но следствие в отношении них началось позднее.