Белорусские пограничники начали проверки на границе с РФ. Одной возможностью для относительно безопасного выезда из России стало меньше?
Что случилось?
Беларусь ввела «временный» пограничный контроль на сухопутной границе с Россией — у всех въезжающих в страну проверяют паспорта. Об этом 5 мая российскому изданию РБК и белорусскому «Зеркалу» рассказали в Госпогранкомитете страны.
Как писало «Зеркало» со ссылкой на свидетельства читателей, пограничный пункт на трассе М-1, которая соединяет Москву и Минск, установили вечером 4 мая. Это «пара вагончиков для пограничников», четыре шлагбаума и заградительная лента с шипами. Местные телеграм-каналы также сообщали о появлении аналогичного КПП на трассе между Лиозно и Рудней.
В Госпогранкомитете Беларуси пояснили «Зеркалу», что контроль ввели на всех основных въездах из России. Также в ведомстве добавили, что ограничения будут действовать «до особого распоряжения».
Такое бывало раньше?
Нет, судя по всему, это первый почти за тридцать лет случай, когда речь идет о масштабных проверках.
Пограничная зона между Россией и Беларусью существовала с 1993 по 1995 год, затем таможенный и пограничный контроль упразднили. С тех пор граждане обеих стран могли совершать поездки по внутренним паспортам, не проходя контроль.
В 2017 году ФСБ издала приказы об установлении пограничных зон на границах Смоленской, Псковской и Брянской областей с Беларусью с целью «создания необходимых условий охраны государственной границы РФ». Это произошло после того, как Минск объявил о введении безвизового режима для граждан 80 стран, включая весь Евросоюз и США. Российские власти тогда утверждали, что ограничения направлены «против граждан третьих стран» (прямо была названа только Украина), которые могли бы проникнуть в РФ без выданных ею документов. Минск, в свою очередь, раскритиковал решение Москвы, отметив, что россияне не предупредили о нем заранее. В любом случае установление погранзон существенно не повлияло на ситуацию на границе — российская сторона проводила только выборочные проверки автомобилей.
В июле 2020 года Госпогранкомитет Беларуси объявил, что «усилит оперативное прикрытие государственной границы». Ведомство описывало этот шаг как создание «заслона противоправной деятельности в любых ее формах и проявлениях, которые несут угрозу пограничной безопасности Беларуси». Это произошло вскоре после того, как в Беларуси заявили о задержании 33 россиян из ЧВК Вагнера — незадолго до выборов президента страны. За несколько дней до задержания Лукашенко намекал, что в стране могут устроить «майдан» с подачи иностранной ЧВК.
Но и в этом случае власти Беларуси не стали проводить масштабные проверки всех въезжающих в страну.
Чего требуют от россиян белорусские пограничники сейчас?
Издание «Зеркало» со ссылкой на россиян, проходивших границу 6 мая, пишет, что пограничники требуют показать паспорт и водительские документы, а также просят открыть багажник. Проверка занимает около пяти минут.
По свидетельствам, которые удалось обнаружить «Медузе» в чатах и телеграм-каналах о прохождении границы, силовики не слишком тщательно проверяют багажник автомобиля. Никакими базами для проверки людей пограничники, насколько можно судить, сейчас не пользуются.
При этом 9 мая в телеграм-канале «Граница РФ-РБ» сообщали об «огромных пробках» — стоять в очереди приходилось до четырех часов.
Проверки идут только на дорогах?
Да. Власти Беларуси сообщили, что при въезде в страну на поезде дополнительные проверки не проводят. У выезжающих из страны паспорта также не проверяют.
Для чего введены эти меры?
Мы не знаем.
По официальной версии Госпогранкомитета, проверки проводят из-за подготовки к выполнению соглашения о взаимном признании виз между Беларусью и Россией.
Этот договор подписали в Минске 19 июня 2020 года. Согласно документу, иностранцы, получившие визу одной из двух стран, могут въезжать в другое без дополнительного документа. Но при этом каждая из стран имеет право отказать иностранцу во въезде в целях безопасности (или сократить срок его пребывания).
Александр Лукашенко подписал закон, ратифицирующий это соглашение, в декабре 2020 года, а Владимир Путин — 27 января 2023 года (решение вступило в силу 1 февраля).
Но в реальности договор все еще не работает. Так, 5 апреля посольство Беларуси в США сообщало, что страны выполняют «внутригосударственные процедуры» для его реализации и ведут подготовку, которая закончится только в начале 2024 года. Именно поэтому официальная версия вызывает определенные сомнения.
Какие могут быть альтернативные объяснения?
Возможно (но совершенно не обязательно), решение белорусской стороны как-то связано с вероятностью проведения в РФ новой волны мобилизации и стремлением не допустить массового отъезда россиян в соседнюю страну.
В сентябре 2022 года, после того как мобилизация в России была объявлена, на автомобильной трассе М1 и других выездах из страны также работали пункты проверки — но с российской стороны. Пограничники останавливали мужчин, подходящих под критерии призыва. Сейчас проверки проводит белорусская сторона, но, учитывая тесное сотрудничество с российскими силовиками, нельзя исключить обмена информации между ними.
Вероятность, что российская власть опять будет набирать людей для отправки на войну, чрезвычайно велика. Без мобилизации властям просто не хватит людей для ведения боевых действий (подробнее об этом здесь).
И все же это не больше чем предположение. Прямо сейчас призыва по мобилизации не идет: так, Коалиция российских правозащитников за сознательный отказ от военной службы сообщила «Медузе», что с ноября 2022 года не сталкивалась ни с одним таким случаем. Кроме того, доступ к реестру военнообязанных, который готовят к запуску российские власти, вероятно, будет только у российских пограничников, а не у их белорусских коллег, которые сейчас занимаются проверками.
Кому-нибудь уже отказывали во въезде после введения новых ограничений?
Правозащитники, опрошенные «Медузой», не сталкивались с такими случаями. Также нам не удалось обнаружить подобных сообщений в соцсетях.
При этом белорусские власти в некоторых случаях могут выдать человеку постановление о запрете на въезд и депортировать из страны. Такие решения в отношении россиян, как правило, были связаны с оппозиционной деятельностью человека или его журналистской работой, рассказали «Медузе» правозащитники, столкнувшиеся с подобными ситуациями. Однако это происходило в аэропортах или после задержания белорусскими силовиками в других местах — но не на сухопутной границе с РФ.
Кому-то удавалось уехать в безопасное место через Беларусь, кому-то — нет
Удачной была попытка участницы панк-группы Pussy Riot Марии Алехиной — она находилась под домашним арестом, но покинула квартиру в форме курьера Delivery Club, друг довез ее до границы Беларуси, и она провела в стране неделю, прежде чем попасть в Литву.
Алексей Москалев — отец шестиклассницы Маши Москалевой, нарисовавшей антивоенный рисунок, — также сбежал из-под домашнего ареста в марте 2023 года накануне приговора по делу о «дискредитации» армии. Вскоре после побега его задержали в Минске белорусские силовики. Адвокат Дмитрий Захватов, который поддерживал связь с Москалевым после побега, предположил, что того задержали «из-за несоблюдения цифровой безопасности». Издание «Сота» утверждало, что Москалева нашли после того, как он включил свой мобильный телефон.
Насколько все-таки рискованно уезжать в Европу через Беларусь при наличии проблем с российским законом?
В любом случае лучше не пытаться делать этого самостоятельно, настоятельно советуют правозащитники, с которыми поговорила «Медуза»
В такой ситуации лучше связаться с организациями, которые занимаются помощью беглецам профессионально. Вот несколько примеров:
«Идите лесом»
Помогает россиянам любыми возможными способами избежать отправки на войну. Там работают волонтеры, юристы и психологи.
«Вывожук»
Помогают антивоенным и гражданским активистам сменить место жительства на более безопасное, сопровождают и консультируют в пути, ищут жилье и способы освоиться на новом месте.
Rapid Response Unit
«Трансперенси Интернешнл — Россия» открыла программу оперативной эвакуации из России антикоррупционных активистов, журналистов-расследователей, представителей правозащитных НКО и политиков, занимающихся антикоррупционной деятельностью. Люди, которым грозит преследование со стороны государства или связанных с ним структур, могут за счет средств программы выехать из страны и временно разместиться в безопасной локации для подготовки к переезду на постоянное место жительства.
Петр Сапожников